Escándalo en UPCN Provincia: denuncias por corrupción y cobros ilegales que podrían afectar a afiliados municipales

⏳ Tiempo estimado de lectura 5 min 

(En Areco, el silencio todavía no sacó comunicado)

La organización sindical UPCN (Unión del Personal Civil de la Nación) atraviesa una crisis institucional y legal sin precedentes. En las últimas horas, la revista La Tecla publicó una investigación que revela un entramado de gastos irregulares con tarjetas corporativas, privilegios personales y falta de legitimidad democrática en la conducción provincial, encabezada por Fabiola Mosquera, tras la muerte del histórico dirigente Carlos Quintana en 2022.

Según la denuncia, al menos veinte tarjetas corporativas -financiadas con los aportes de los afiliados- fueron utilizadas para compras personales de perfumes, vinos y para el pago de una cobertura médica privada de alta gama (OSDE).
Mosquera, que se dio de baja de la obra social estatal IOMA, habría financiado su prepaga con recursos del gremio. Además, se detectaron consumos posteriores al fallecimiento de Quintana, lo que abre sospechas de fraude financiero y administración indebida de fondos sindicales.
El caso ya fue judicializado y se presentaron denuncias ante la Unidad Fiscal N°4 de Dolores y el Ministerio de Trabajo bonaerense.

Cobros ilegales en salud: Unión Personal bajo la lupa

Este escándalo se suma a otra práctica denunciada semanas atrás por organizaciones sindicales: desde el 1° de agosto, la obra social Unión Personal -dependiente de UPCN- comenzó a cobrar coseguros por “módulos quirúrgicos”, es decir, por intervenciones médicas y cirugías.

Esto es ilegal.
El Plan Médico Obligatorio (PMO) -marco regulatorio nacional establecido por las leyes 23.660 y 23.661 y controlado por la Superintendencia de Servicios de Salud- permite coseguros solo en consultas y estudios, nunca en internaciones u operaciones.
Estos cobros indebidos vulneran derechos básicos y pueden denunciarse formalmente.

Un conflicto que no empezó hoy

Aunque la investigación publicada por La Tecla el 8 de octubre de 2025 introdujo hechos nuevos -como el uso de tarjetas corporativas para gastos personales, el pago de OSDE con fondos sindicales y consumos posteriores al fallecimiento de Carlos Quintana- el conflicto entre UPCN y otros sectores gremiales ya tenía antecedentes.

En julio de 2025, la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) denunció públicamente a UPCN por aplicar cobros indebidos y discriminatorios en la obra social Unión Personal, incluyendo coseguros ilegales y maniobras extorsivas para captar afiliados. UPCN respondió a través de redes sociales negando las acusaciones, pero el tema quedó instalado en la agenda gremial provincial.

La publicación de La Tecla y otros medios provinciales reactiva este escenario con nuevos elementos judicializados y mayor exposición mediática, marcando una nueva etapa en un conflicto que ya venía escalando desde mitad de año.

Qué significa esto para los afiliados municipales de Areco

La gran mayoría de los afiliados a UPCN en San Antonio de Areco son trabajadores y trabajadoras municipales.
Aunque las denuncias tienen alcance provincial, los aportes locales forman parte de los fondos que administra la conducción central. Por eso:

• Si hubo malversación de fondos, también estarían involucrados los recursos que provienen de los trabajadores locales.

• Si Unión Personal aplica coseguros ilegales de forma generalizada, podrían afectar directamente a cualquier afiliado municipal que requiera una cirugía o internación.

• ⚖️ Una eventual intervención o crisis institucional podría tener repercusiones sobre las delegaciones locales, su representación y la cobertura médica de sus afiliados.

¿Qué es el PMO y por qué no te pueden cobrar en una cirugía?

PMO = Plan Médico Obligatorio

Es el conjunto de prestaciones básicas que todas las obras sociales y prepagas deben cubrir por ley en Argentina (Leyes 23.660 y 23.661).
Garantiza atención médica integral: consultas, estudios, medicamentos, internaciones, cirugías, tratamientos, etc.

Coseguros: cuándo sí y cuándo no

✅ Se pueden cobrar en:

• Consultas médicas

• Estudios de diagnóstico (análisis, radiografías, etc.)
  Siempre deben ser montos razonables y previamente informados.

No se pueden cobrar en:

• Internaciones

• Cirugías o “módulos quirúrgicos”

• Urgencias y emergencias

Estas prestaciones deben estar 100 % cubiertas, sin ningún pago adicional por parte del afiliado.

Si te cobran de más

Es ilegal. Podés hacer una denuncia ante la Superintendencia de Servicios de Salud, el organismo que regula y controla a las obras sociales y prepagas.
www.sssalud.gob.ar
☎️ 0800-222-72583 (línea gratuita)

 Responsabilidad local

En este contexto, resulta imposible que la conducción local de UPCN en San Antonio de Areco -encabezada por Anahí López- pueda alegar desconocimiento de lo que está ocurriendo a nivel provincial.
El escándalo que involucra a la cúpula sindical se ha convertido en un hecho de dominio público, difundido por los principales medios bonaerenses y judicializado ante la Unidad Fiscal N°4 de Dolores y el Ministerio de Trabajo provincial.

Más allá de las responsabilidades individuales, las seccionales locales forman parte orgánica de la estructura provincial: los aportes de los trabajadores municipales arequeros nutren el mismo fondo común que hoy está bajo sospecha de malversación. Además, la obra social Unión Personal -cuestionada por cobrar coseguros ilegales- depende directamente de esa conducción central.

Como secretaria general de UPCN San Antonio de Areco, Anahí López no puede desconocer este caso.
Representa institucionalmente a cientos de trabajadores municipales afiliados, cuyos aportes están involucrados en la estructura investigada. Tiene la obligación política y sindical de pronunciarse públicamente por respeto a sus afiliados, que merecen claridad sobre la posición de su conducción local frente a denuncias de corrupción y violaciones a derechos básicos en salud.

Por lo tanto, Anahí López representa en el territorio una estructura que está siendo investigada y enfrenta una crisis institucional severa. Aunque no esté directamente involucrada en las maniobras denunciadas, no puede desentenderse ni alegar que ignora el tema.
En un momento así, las conducciones locales tienen solo tres caminos: respaldar a la conducción provincial, exigir transparencia y marcar distancia política, o guardar silencio, opción que suele leerse como complicidad o falta de liderazgo.

El “desconocimiento” no es jurídicamente relevante ni políticamente creíble. Sería impensable que, en tiempos donde la información circula con velocidad, una secretaria general local no esté al tanto de las denuncias que afectan al sindicato que representa. Además, los afiliados municipales tienen derecho a saber qué posición asume su delegación frente al uso cuestionado de los fondos que también provienen de sus salarios.

La investigación publicada por La Tecla y replicada en toda la provincia expone un entramado de corrupción en la conducción provincial de UPCN. Como secretaria general local, y representante directa de los afiliados municipales cuyos aportes integran esa estructura, ¿qué posición asume frente a este escándalo? ¿Va a pronunciarse públicamente, exigir transparencia a la conducción provincial o respaldar su accionar? ¿Considera legítimo alegar desconocimiento ante hechos de esta magnitud?

Fuentes:

• Revista La Tecla, 8 de octubre de 2025.

• Entrevista a Jesús Nieves Pérez en “Desconfiados” (Cadena Río).

• Denuncias públicas de ATE (julio 2025).

• Legislación vigente: Leyes 23.660 y 23.661, PMO (Superintendencia de Servicios de Salud).