El Tribunal de Cuentas sigue con la lupa sobre el sistema de bonificaciones del Municipio
El Honorable Tribunal de Cuentas (HTC) de la Provincia de Buenos Aires observa y sanciona históricamente de forma unánime la liquidación de pluses, suplementos por gabinete, productividad o “premios” a funcionarios políticos. El criterio legal firme del tribunal determina que los cargos de jerarquía política tienen una dedicación total y una responsabilidad inherente que ya es compensada por su sueldo básico y sus gastos de representación correspondientes, considerando cualquier concepto extra de esta índole como un pago indebido.
Cuando el funcionario asume como Intendente Interino y luego reasume la Secretaría Jefatura de Gabinete, la norma provincial indica que debe volver a percibir la remuneración fija establecida para el cargo de Secretario. El “restablecimiento de haberes” mediante decretos que incluyan rubros variables como la productividad para este escalafón configura una irregularidad administrativa que el Concejo Deliberante local o los auditores del Tribunal de Cuentas provincial deben examinar en la rendición de cuentas anual.
El fallo de la Rendición de Cuentas 2024 aplicó multas a las máximas autoridades responsables del área contable del Municipio y observó distintos adicionales salariales. La reciente investigación de Bosco Producciones sobre la bonificación por “Productividad” que percibe el secretario de Jefatura de Gabinete, Miguel Amadeo, vuelve a poner el tema en discusión.
La investigación publicada por Bosco Producciones sobre las bonificaciones que percibe el secretario de Jefatura de Gabinete, Miguel Amadeo, abrió un debate sobre un tema que, en realidad, ya tenía un antecedente institucional de enorme importancia.
Mucho antes de que comenzara esta reconstrucción de decretos y Boletines Oficiales, el Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires, organismo encargado de controlar la legalidad del gasto público municipal, ya había puesto la lupa sobre el sistema de adicionales salariales utilizado por la Municipalidad de San Antonio de Areco.
Ese análisis quedó plasmado en el Fallo N.º 798/2025, correspondiente a la Rendición de Cuentas del ejercicio 2024.
Si bien el Tribunal aprobó la rendición, dejó asentadas observaciones, aplicó multas económicas al intendente Francisco Ratto, y parte de su gabinete, además de disponer comunicaciones al Instituto de Previsión Social (IPS) y al IOMA.
El duro informe de enero de 2026
¿Qué observó el Tribunal?
De acuerdo con la información publicada por medios provinciales, el Tribunal de Cuentas analizó distintos conceptos salariales utilizados por la administración municipal, entre ellos bonificaciones denominadas:
- Responsabilidad en el Cargo.
- Dedicación.
- Disponibilidad.
- Actividad Crítica.
- Estímulo al Desempeño.
Según esas publicaciones, el organismo observó la utilización de bonificaciones no remunerativas y el volumen de recursos destinados a esos conceptos durante el ejercicio analizado.
Es importante realizar una aclaración.
El fallo conocido públicamente no menciona de manera específica la bonificación por “Productividad” que percibe Miguel Amadeo, ni permite afirmar que ese concepto haya sido cuestionado individualmente por el Tribunal.
Sin embargo, sí demuestra que el régimen de adicionales salariales utilizado por el Municipio dejó de ser un asunto exclusivamente administrativo para transformarse en un tema de interés para el principal organismo de control de las cuentas públicas de la provincia.
La transparencia también se mide por la información que puede comprenderse
La existencia de un Portal de Transparencia y la publicación de Boletines Oficiales constituyen herramientas fundamentales para el control ciudadano.
Pero la transparencia no se agota en publicar documentos.
También exige que la información pueda comprenderse.
Que cualquier vecino pueda saber cómo se integra la remuneración de un funcionario sin necesidad de reconstruir años completos de decretos, modificaciones normativas y designaciones administrativas.
¿Con qué criterios se pagan esas bonificaciones y cómo puede verificarlo la ciudadanía?
