Otra vez ORYGGI y GUARDMAN, ahora también Better Security: contratos millonarios y vínculos documentados
Una adjudicación por más de $40 millones para la seguridad de Salud Mental del Hospital Zerboni llevó a Bosco Producciones a reconstruir contratos, decretos, balances y rendiciones de cuentas. El recorrido terminó siendo mucho más amplio: contrataciones sucesivas cuyo plazo no siempre puede determinarse en lo publicado, las mismas empresas compitiendo en distintos servicios municipales y vínculos documentados entre algunas de ellas. Te contamos todo en esta nota de investigación.
Todo empezó con el Boletín Oficial Nº 708, publicado en septiembre. Allí apareció una adjudicación que en realidad había sido resuelta más de dos meses antes: el 29 de junio de 2026, ORYGGI S.A. obtuvo nuevamente el servicio de seguridad privada para el área de Salud Mental del Hospital Emilio Zerboni por $40.621.768,32.
La cifra llamó la atención. Pero más que el monto, apareció una pregunta simple: ¿cada cuánto se contrata este servicio y cuánto cuesta realmente?
Responderla no resultó tan sencillo.
El último disponible es el Boletín Oficial Nº 709/2026. Es decir, estamos trabajando con todo lo que el Municipio tiene publicado allí hasta ahora.
Y documentación hay mucha: boletines oficiales, presupuestos, balances y una Rendición de Cuentas 2025 que incluye ejecución de gastos, modificaciones presupuestarias, pasivos, memorias y numerosos anexos. Sin embargo, reconstruir cuestiones básicas de estas contrataciones sigue requiriendo unir piezas dispersas y todavía deja preguntas sin respuesta.
Por ejemplo: ¿cuánto dura cada contratación de la seguridad de Salud Mental?, ¿cada cuánto debe renovarse?, ¿cuántos agentes contempla?, ¿cuánto cuesta el servicio por mes? y ¿quiénes fueron todos los proveedores invitados a cotizar?
Tres adjudicaciones y más de $128 millones
Lo que sí pudimos reconstruir muestra contrataciones muy próximas entre sí.
- Octubre de 2025: ORYGGI fue adjudicada por $36.189.226,09. GUARDMAN había ofertado $41.741.447,30.
- Enero y febrero de 2026: el servicio de ORYGGI fue prorrogado.
- 27 de febrero de 2026: ORYGGI volvió a ser adjudicada, esta vez por $51.920.211,04. GUARDMAN ofertó $58.233.354,13.
- 29 de junio de 2026: otra adjudicación a ORYGGI por $40.621.768,32. GUARDMAN volvió a ser la otra oferente, con $44.570.640,06.
- Septiembre: el decreto de esa última adjudicación, firmado en junio, apareció publicado en el Boletín Oficial.
La contratación de 2025 está documentada en el Decreto 1428. El mismo acto señala que el Decreto 1390 había aprobado los Pliegos de Bases y Condiciones y la Memoria Descriptiva y que entre las fojas 35 y 40 del expediente se encontraban el registro de invitados a cotizar y las invitaciones enviadas. El Boletín, sin embargo, reproduce las dos ofertas finalmente recibidas -ORYGGI y GUARDMAN- no aquella nómina completa de invitados.
Las tres adjudicaciones de ORYGGI para Salud Mental que pudimos individualizar suman $128.731.205,45.
La suma permite dimensionar el dinero involucrado, pero no equivale a un costo anual. Justamente uno de los datos que no conseguimos establecer con la misma claridad en la documentación publicada es qué período exacto cubre cada uno de esos montos.
Y eso impide responder otra pregunta: el salto de $36,19 millones a $51,92 millones entre dos adjudicaciones, ¿fue aumento del precio del mismo servicio? ¿Comprendió más meses? ¿Más personal? ¿Más horas o prestaciones?
Sin las condiciones completas de cada contratación, comparar solamente los totales podría llevar a una conclusión equivocada.
Una referencia: la reparación del tomógrafo
Hay una cifra que permite poner en perspectiva la magnitud de la última adjudicación.
La seguridad de Salud Mental fue contratada en junio por $40.621.768,32. La reparación del tomógrafo del Hospital Zerboni fue adjudicada por $36.080.000.
Es decir, la contratación de seguridad fue $4.541.768,32 mayor, aproximadamente un 12,6%.
No son servicios comparables y esos $36 millones corresponden a la reparación, no a la compra de un tomógrafo nuevo. La referencia sirve solamente para dimensionar el volumen de recursos comprometidos.
Pero ORYGGI y GUARDMAN empezaron a aparecer en otros lados
Cuando seguimos los nombres de las empresas, la investigación salió del Hospital.
Aparecieron en contrataciones de seguridad para la Costanera, los Carnavales, el Concurso Nacional de Aperos y la Fiesta de la Tradición.
Y se repite una particularidad: ORYGGI y GUARDMAN no solamente reciben contrataciones municipales. En varias oportunidades aparecen compitiendo entre sí.
En Salud Mental, en 2025, ORYGGI ofreció $36,19 millones contra $41,74 millones de GUARDMAN y ganó ORYGGI.
Dos meses después ocurrió al revés. Para la seguridad de la Fiesta de la Tradición, GUARDMAN ofreció $29.599.026,51 y ORYGGI $34.189.226,09. Esta vez ganó GUARDMAN.
En junio de 2026 volvieron a enfrentarse por Salud Mental y nuevamente ganó ORYGGI.
Hasta ahí podría tratarse simplemente de dos proveedores que participan habitualmente del mismo mercado.
Pero al revisar los registros de las empresas apareció otro dato.
El vínculo documentado
Un registro oficial de Socios Habilitados de la Dirección General de Seguridad Privada y Custodia de Bienes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, generado el 15 de noviembre de 2025, muestra a Ricardo Beltrán Balestrino asociado a dos razones sociales: GUARDMAN S.A. y ORYGGI S.A.
No significa que sean la misma sociedad ni permite concluir, por sí solo, que haya existido coordinación entre sus ofertas.
Pero sí documenta un vínculo entre dos empresas que aparecen reiteradamente compitiendo por contrataciones de seguridad en San Antonio de Areco.
Y la revisión abrió una tercera punta.
En la Fiesta de la Tradición de 2024 hubo tres oferentes: GUARDMAN, ORYGGI y Better Security SRL. Un registro oficial de Directores Técnicos de seguridad privada de CABA identifica actualmente a Ricardo Beltrán Balestrino como director técnico titular de GUARDMAN y Better Security. El registro de socios habilitados, por su parte, vincula a María Eugenia Balestrino con Better Security.
El apellido coincidente no alcanza para afirmar una relación familiar entre ambos y Bosco Producciones no la da por establecida.
Lo relevante documentalmente es otra cosa: Ricardo Beltrán Balestrino aparece relacionado en registros oficiales con tres de las empresas que encontramos participando de contrataciones municipales de seguridad: GUARDMAN, ORYGGI y Better Security, aunque bajo figuras y registros diferentes y no necesariamente en los mismos períodos.
Entonces…
¿Cuánto dura exactamente cada contratación de seguridad del Hospital? ¿Por qué el servicio vuelve a contratarse en períodos tan próximos? ¿Qué explica las diferencias de millones de pesos entre una adjudicación y otra? ¿Cuántos agentes se pagan con cada contrato? ¿Cuál fue la totalidad de las empresas invitadas a cotizar?
Los propios decretos remiten a pliegos, memorias descriptivas, registros de invitados y distintas fojas de expedientes donde deberían estar varias de esas respuestas.
