El HCD aprobó de madrugada el Presupuesto Municipal 2027, menos fondos para equipamiento
El Presupuesto Municipal 2027 fue aprobado por mayoría, con el acompañamiento de Areco Avanza y la UCR, después de un extenso debate que terminó de madrugada. El municipio proyecta gastar $42.736 millones, pero reduce un 43,4 % la partida destinada a bienes de uso. La oposición cuestionó las prioridades del gasto y ofreció gestionar una prórroga para revisar y mejorar el presupuesto antes de su aprobación.
El Concejo Deliberante local aprobó por mayoría el Presupuesto Municipal 2027 presentado por el gobierno de Francisco Ratto. La votación llegó después de una extensa discusión que comenzó tras la sesión ordinaria y se prolongó hasta aproximadamente la 1:30 de la madrugada.
El proyecto contempla gastos por 42.736 millones de pesos, frente a los 31.270 millones previstos para 2026. La diferencia representa un aumento nominal del 36,7 %, aunque eso no significa necesariamente que el municipio tendrá mayor capacidad de compra, ya que debe considerarse la inflación.
La aprobación contó con el respaldo de Areco Avanza y la Unión Cívica Radical. Desde los sectores opositores se cuestionaron las prioridades del gasto, la falta de inversiones previstas y el poco tiempo disponible para analizar una herramienta que definirá buena parte de la administración municipal durante el próximo año.
RAFAM 2: el plazo que aceleró el tratamiento y la prórroga que propuso la oposición
Uno de los principales cuestionamientos estuvo relacionado con la rapidez con la que se trató el proyecto, que había ingresado al Concejo Deliberante el 30 de octubre.
La explicación estuvo vinculada con RAFAM 2, la nueva versión del sistema de Reforma de la Administración Financiera en el Ámbito Municipal, impulsada por la Provincia de Buenos Aires. Se trata de una herramienta informática que permite organizar y registrar la administración de los recursos públicos, desde la elaboración y ejecución del presupuesto hasta los ingresos, gastos y movimientos contables del municipio.
San Antonio de Areco fue seleccionado como uno de los municipios piloto para su implementación. Según se informó desde la Presidencia del HCD, el municipio debía tener tratado el Presupuesto 2027 hacia mediados de noviembre para avanzar con la incorporación al nuevo sistema. No se identificó, sin embargo, una fecha límite provincial exacta publicada para Areco.
Frente a esa premura, desde la oposición se ofrecieron a acompañar las gestiones para solicitar una prórroga, con el objetivo de contar con más tiempo para analizar las partidas, revisar las prioridades y mejorar el proyecto antes de su aprobación.
El planteo no implicaba rechazar la modernización administrativa, sino cuestionar que los tiempos de implementación de un sistema informático condicionaran la discusión sobre el destino de los recursos municipales durante todo 2027.
Pese a esa propuesta, el tratamiento avanzó y el presupuesto terminó aprobado por mayoría.
El presupuesto aumenta, pero cae el dinero destinado a equipamiento
Uno de los datos más relevantes surge de la comparación entre los presupuestos de 2026 y 2027.
Mientras el monto general aumenta, la partida de bienes de uso se reduce de aproximadamente 1.411 millones a 799 millones de pesos, una caída nominal del 43,4 %.
En términos concretos, son unos 612 millones de pesos menos para este rubro, que comprende vehículos, maquinaria, equipamiento y otros bienes duraderos.
La reducción adquiere importancia frente a las necesidades de renovación de la flota municipal, los reclamos por el mantenimiento de los servicios y la disponibilidad de maquinaria para distintas tareas.
Durante el debate también se cuestionó que incorporaciones de vehículos previstas en presupuestos anteriores no se hubieran concretado. Entre los ejemplos mencionados apareció una camioneta destinada a Defensa Civil.
Las cifras comparan lo presupuestado para cada ejercicio, no los gastos efectivamente realizados. Además, bienes de uso no comprende necesariamente la totalidad de la obra pública, que puede registrarse en otras partidas.
Casi seis de cada diez pesos se destinan a personal
La distribución del gasto muestra que el 58,83 % del presupuesto está destinado a personal municipal, mientras que otro 19,41 % corresponde a servicios no personales, como contrataciones y prestaciones necesarias para el funcionamiento de las distintas áreas.
Los bienes de consumo, entre ellos combustibles, materiales e insumos, representan el 8,91 %. En cambio, los bienes de uso alcanzan apenas el 1,87 % del total.
Esta estructura refleja el peso de los gastos habituales de funcionamiento y el margen más reducido que queda para incorporar equipamiento y realizar determinadas inversiones.
El gasto salarial también vuelve a poner en discusión el sistema de bonificaciones que alcanza a funcionarios de la administración municipal. Investigaciones anteriores de Boscoproducciones, basadas en decretos publicados en el Boletín Oficial, documentaron adicionales bajo distintos conceptos, como productividad y desempeño de funcionario, con porcentajes del 30 % y del 50 % sobre las bases salariales correspondientes, que en determinados casos pueden acumularse.
El esquema de bonificaciones municipales también fue objeto de observaciones del Tribunal de Cuentas bonaerense en ejercicios anteriores, aunque esas observaciones no alcanzan necesariamente a todos los adicionales ni a todos los funcionarios.
El antecedente adquiere relevancia frente a un presupuesto que destina casi el 59 % de sus fondos a personal y a las limitaciones económicas expuestas durante el debate.
Otro dato relevante es que el Presupuesto 2027 contempla 1.236 cargos municipales y establece un sueldo básico de $441.339 para la categoría 3, una cifra que no representa necesariamente el salario final de bolsillo. En cuanto a la distribución por áreas, Salud concentra cerca del 33 % de los recursos, mientras que Desarrollo Social recibe menos del 2 % y Producción, alrededor del 1,7 %. Estos números permiten dimensionar las diferencias en la asignación de fondos y aportan contexto al debate sobre los salarios, las bonificaciones y las prioridades de la gestión municipal.
Obras pendientes y localidades con partidas cuestionadas
Otro de los puntos centrales fue la ausencia de financiamiento identificado para distintas obras y proyectos.
Desde Fuerza Patria se cuestionaron las asignaciones previstas para las unidades sanitarias de Villa Lía y Duggan, así como la falta de inversiones específicas para espacios públicos, infraestructura y equipamiento.
También se mencionaron necesidades vinculadas con la recolección de residuos, el estado de la flota municipal, la colectora, la planta depuradora y los proyectos habitacionales.
Desde Areco Avanza se defendió el criterio utilizado para elaborar el presupuesto. La explicación fue que no corresponde incorporar recursos provenientes de convenios o programas que todavía no tienen financiamiento confirmado.
El oficialismo sostuvo que el presupuesto constituye un punto de partida y que durante 2027 podrán incorporarse nuevas partidas si llegan fondos provinciales, nacionales o de otras fuentes.
También se aclaró que algunos servicios se presupuestan para todo el distrito, sin necesariamente aparecer separados por localidad. Por eso, una partida específica en cero no permite concluir por sí sola que una unidad sanitaria o una localidad carecerá de recursos para funcionar.
La oposición planteó una diferencia de fondo: consideró que el Ejecutivo debería desarrollar una gestión más activa para obtener financiamiento y proyectar inversiones, en lugar de limitar el presupuesto a los recursos actualmente identificados.
El oficialismo defendió el equilibrio, la oposición pidió mayor gestión
La defensa presupuestaria de Areco Avanza se concentró en la necesidad de formular previsiones responsables, respaldadas por ingresos concretos y sin comprometer gastos cuyo financiamiento no estuviera asegurado.
Desde Fuerza Patria, Ramiro Ramallo, Agustín López y Florencia Mendizábal cuestionaron que el proyecto no reflejara una planificación suficiente para mejorar la infraestructura, renovar equipamiento y atender demandas de los barrios y las localidades.
López insistió en la necesidad de gestionar recursos ante organismos provinciales y nacionales, mientras que Mendizábal planteó que el equilibrio fiscal no debería convertirse en el único objetivo de la administración municipal.
Viviana Sorchilli también cuestionó la falta de precisiones sobre determinadas obras y metas, además de reclamar una mirada que contemple las necesidades de los vecinos.
Por su parte, Marcelo Pereyra, de la UCR, desarrolló una argumentación técnica sobre las limitaciones de los presupuestos municipales. Recordó que el equilibrio presupuestario responde a exigencias legales y que una parte importante de los gastos es difícil de modificar en el corto plazo.
También reconoció la dependencia del financiamiento externo para concretar obras de mayor magnitud y la pérdida de capacidad de compra de los recursos municipales.
La UCR terminó acompañando la aprobación del proyecto.
Del presupuesto municipal al debate sobre el ajuste nacional
La discusión también derivó en cruces sobre las políticas económicas de los gobiernos nacionales y sus consecuencias para los municipios.
Luciano Caballero, de Areco Avanza, defendió la necesidad de reducir gastos y sostuvo que el país atraviesa un proceso de reordenamiento económico. Sus intervenciones generaron cuestionamientos de otros concejales por el tono del intercambio y posteriormente expresó que no había sido su intención faltar el respeto.
Desde la oposición se cuestionaron las consecuencias del ajuste nacional, la paralización de obras públicas y las dificultades para acceder a financiamiento.
El debate recuperó antecedentes de inversiones realizadas en Areco durante administraciones anteriores, como los bulevares, el Parque Industrial y la creación de la universidad pública, para señalar la importancia de gestionar recursos por fuera de la recaudación municipal.
Las diferencias dejaron expuestas distintas concepciones sobre el papel del Estado local: sostener los servicios dentro de los límites financieros actuales o ampliar la búsqueda de recursos para desarrollar nuevas inversiones.
Una aprobación que no cerró las diferencias
Después de varias horas de discusión, el Presupuesto 2027 fue aprobado por mayoría, con los votos de Areco Avanza y la UCR.
El gobierno de Francisco Ratto contará así con la herramienta presupuestaria para administrar el próximo ejercicio, aunque las diferencias sobre las prioridades del gasto permanecen abiertas.
Más allá de las horas de debate y del resultado de la votación, la diferencia entre lo presupuestado y lo efectivamente realizado será una de las principales medidas para evaluar la gestión municipal durante el próximo año.
